Вместо одного переговорщика Европа направит представителей пяти стран и институтов ЕС, но Москва пока не дала согласия на новый формат.
Евросоюз утвердил группу переговорщиков для контактов с Россией: Каллас отказали возглавить делегацию
Евросоюз согласовал новый формат представительства на будущих переговорах по Украине. Вместо единого специального переговорщика от ЕС выступать от имени объединения будет группа представителей нескольких государств и европейских институтов.
При этом Кая Каллас, которая добивалась ведущей роли в этом процессе, не станет главой делегации.
О достигнутой договоренности 13 ноября сообщили председатель Европейского совета Антониу Кошта и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Последняя подчеркнула, что решение принималось всеми странами сообщества.
«Мы сами решаем, кто нас представляет, и приняли соответствующее решение сегодня. Этот выбор сделали 27 суверенных государств — членов ЕС и институты Европейского союза», — заявила фон дер Ляйен.
В согласованный формат войдут представители Германии, Франции, Италии, Польши, Еврокомиссии и Европейского совета.
К ним также присоединится Великобритания, хотя она не входит в Евросоюз. Лондон пригласили как участника «коалиции желающих».
Почему европейцы решили отказаться от единого переговорщика
Вопрос о том, кто должен представлять Европу в контактах по Украине, несколько недель оставался предметом разногласий внутри ЕС. Кая Каллас ссылалась на учредительные документы объединения и настаивала на том, что именно ей должна принадлежать ведущая роль. Однако Кошта и фон дер Ляйен не поддержали ее претензии на руководство переговорной группой.
В итоге европейские лидеры остановились на коллективной модели. К этому решению подтолкнули и разногласия между несколькими центрами влияния в Евросоюзе. Существовали отдельные инициативы Кошты и Каллас, а также предложения руководителей Германии и Франции.
Премьер-министр Италии Джорджа Мелони в письме Коште от 5 ноября призвала согласовать общий подход. Она обратила внимание на то, что параллельные дипломатические каналы могут ослабить позиции Европы, и предложила учитывать участие Великобритании и Норвегии.
Канцлер Германии Фридрих Мерц, в свою очередь, выступал за формат с участием Германии, Франции и Великобритании, который впоследствии можно было бы расширить за счет Италии и Польши.
О необходимости единой позиции Кошта заявил и после согласования нового состава делегации.
«Европа должна говорить одним четким и единым голосом во всех обсуждениях, которые определяют будущее Украины и безопасность нашего континента», — подчеркнул председатель Европейского совета.
Кто войдет в делегацию и чем она занималась в Абу-Даби
Европейские представители уже проводили консультации по украинскому урегулированию в Абу-Даби 10–11 ноября. Однако тогда они не участвовали непосредственно в трехсторонних переговорах России, США и Украины, а встречались отдельно с американской и украинской сторонами.
В консультациях участвовали советник президента Франции Эмманюэль Бонн, представитель канцлера Германии Гюнтер Зауттер, советник британского премьера Джонатан Пауэлл, дипломатический советник председателя Совета министров Италии Фабрицио Саджо, глава аппарата Еврокомиссии Бьорн Зайберт и представитель Европейского совета Анна-Мария Бура. От НАТО присутствовал Джеффри ван Леувен. В новый согласованный формат дополнительно включили Польшу.
По информации Reuters, страны, вероятно, направят на переговоры советников по национальной безопасности. Ожидается также участие представителей НАТО.
Европейская сторона уже обозначила, какие вопросы считает своей зоной ответственности. По словам Кошты, решение территориальных вопросов остается за Украиной, а вопросы европейской интеграции и восстановления страны относятся к компетенции Евросоюза.
Обсуждение гарантий безопасности должно проходить в рамках «коалиции желающих» при координации с НАТО.
Москва пока не согласилась на расширение переговоров
Возможность подключения европейцев к дальнейшим контактам обсуждалась 12 ноября во время встречи Владимира Путина с американскими представителями Стивом Уиткоффом и Джаредом Кушнером в Кремле. Она состоялась после трехсторонних переговоров в Абу-Даби.
По словам Кушнера, российский президент выразил готовность попробовать формат с участием европейцев. Владимир Зеленский также приветствовал их подключение к обсуждению урегулирования.
Однако в Кремле поспешили уточнить, что окончательного решения о расширении переговорного формата пока нет. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков 13 ноября заявил, что Москве необходимо сначала разобраться в намерениях европейских стран.
«После того как мы поймем их реальное намерение и готовность способствовать мирному процессу, тогда уже можно будет принимать решение о проведении диалога по украинскому урегулированию в расширенном формате», — пояснил представитель Кремля.
В Европе тем временем продолжают обсуждать не только состав будущей делегации, но и содержание возможных договоренностей. Мерц настаивает, что любые решения должны учитывать интересы как Украины, так и европейских государств.
«Не будет переговоров об Украине без Украины и о Европе без Европы. Более того, нет необходимости обсуждать архитектуру европейской безопасности. Она у нас уже есть», — заявил немецкий канцлер.
Премьер-министр Польши Дональд Туск также выступил против пересмотра существующей системы безопасности.
«Пересмотра архитектуры европейской безопасности быть не может — именно этого добивается Путин», — сказал он.
Каллас, в свою очередь, предупреждала, что дискуссия об архитектуре европейской безопасности может отвлечь участников от главной задачи — достижения прекращения огня.
Фон дер Ляйен обозначила и другие приоритеты Евросоюза. Среди них — выработка гарантий безопасности для Украины, подготовка контрактов на восстановление страны, принятие 22-го пакета антироссийских санкций и согласование предложений по военному финансированию Киева до конца года.
Как ранее писал Topnews, Уиткофф заявил о прогрессе после переговоров с Путиным.